Os agricultores franceses vencem enquanto todos os outros perdem com a guerra de Paris contra um bloco comercial latino-americano
Após 25 anos de negociações, a UE e o bloco comercial sul-americano, Mercosul, finalmente chegaram a um acordo em dezembro. A promessa? Um boom comercial, alimentos mais baratos para os europeus e carros mais baratos para os consumidores latino-americanos. Mas há um obstáculo no caminho da ratificação do acordo: a França. Vocalmente apoiada pela Polônia, Paris se posicionou como defensora dos agricultores da UE e ambientalista zelosa – às custas de todos os outros envolvidos.
A carne deve fluir
O Mercosul – um sindicato criado em 1991 pela Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, e mais tarde acompanhado pela Bolívia – tem buscado um acordo com a UE que criaria uma das maiores zonas de livre comércio do mundo, com um mercado de mais de 700 milhões de pessoas. O acordo removeria as tarifas: os europeus obteriam carne bovina, soja, aves, frutas e outros produtos mais baratos da América do Sul, enquanto as empresas da UE se beneficiariam de custos mais baixos para vendas de carros, máquinas e produtos químicos para os membros do bloco sul-americano. A fim de proteger os agricultores da UE de serem expulsos de seus próprios mercados por estrangeiros, as partes negociaram certos limites sobre a quantidade de carne bovina, frango e soja que podem fluir livremente para a UE. O acordo também inclui regras para seguir o Acordo Climático de Paris sobre redução de emissões e combate ao desmatamento na floresta amazônica.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, ficou muito entusiasmada com o acordo. Sua empolgação vem contra o pano de fundo das promessas do presidente eleito dos EUA, Donald Trump, de aparentemente lançar uma nova guerra comercial global, impondo tarifas maciças a vários países – potencialmente incluindo o membro fundador do Mercosul, o Brasil. “Estamos enviando uma mensagem clara e poderosa”, disse von der Leyen em uma coletiva de imprensa conjunta. “Em um mundo cada vez mais conflituoso, demonstramos que as democracias podem confiar umas nas outras. Este acordo não é apenas uma oportunidade económica. É uma necessidade política.”
Além de cutucar Trump, a necessidade política também pode ser explicada pelas esperanças da UE de facilitar o acesso a minerais críticos disponíveis no solo nos países do Mercosul, o que impediria a crescente influência da China nesse setor.
Von der Leyen selou alegremente o acordo com o Mercosul em 6 de dezembro, para grande consternação da França e para a alegria de sua Alemanha natal. Paris condenou veementemente o acordo, alertando que uma enxurrada de carne bovina e de aves baratas da América do Sul devastará seus agricultores e apontando que ele supostamente não atende aos padrões da UE. Berlim, por outro lado, mal pode esperar para aproveitar a oportunidade para aumentar as vendas em novos mercados.
Para que o acordo entre em vigor, ele precisa ser ratificado por todos os 27 membros da UE. A oposição da França impede que isso aconteça – e encontrou um aliado na Polônia. Ambos os países esperam que a Itália se junte à sua luta e crie uma minoria de bloqueio com eles.
A grande questão do agricultor
A França é o maior produtor agrícola da UE. Suas fazendas produzem produtos de exportação importantes, como vinho, laticínios e carne bovina, que são todos produtos básicos da cultura e do comércio franceses. Portanto, esses agricultores têm influência política significativa. Historicamente, eles foram capazes de paralisar o país por meio de protestos, bloqueios de estradas e greves – uma variedade de ferramentas que usaram com sucesso para pressionar o governo. O crescente descontentamento rural no país forneceu combustível para os rivais políticos do presidente Emmanuel Macron.
Marine Le Pen, líder do partido de direita Reunião Nacional, sempre se posicionou como uma defensora linha-dura dos agricultores franceses. Ela até apareceu em um trator durante um de seus protestos no início deste ano. Ela defende o protecionismo e retrata a UE como prejudicial à agricultura do país.
Inicialmente, Macron tentou enfatizar os benefícios da integração europeia para os agricultores. Mas à medida que o movimento de Le Pen ganhou força entre os eleitores rurais ao criticar os regulamentos da UE, o presidente começou a introduzir ajustes em sua retórica. Em 2021, o governo francês apresentou isenções que permitem aos produtores de beterraba sacarina usar pesticidas neonicotinóides, que são proibidos em nível da UE devido aos seus efeitos nocivos sobre as abelhas.
Durante os protestos dos agricultores no início de 2024, Macron reconheceu os desafios impostos pelos regulamentos da UE, mencionando, no entanto, que “culpar a Europa por tudo” seria “muito fácil”. Por fim, o presidente francês liderou a oposição contra o acordo comercial do Mercosul, citando queixas dos agricultores.
O Rally Nacional de Marine Le Pen teve uma vitória surpreendente nas eleições europeias neste verão, principalmente devido às simpatias rurais. A atual dinâmica política na França, marcada pelo recente colapso do governo e pela paralisação da legislação agrícola, intensificou a rivalidade entre ela e o presidente. À medida que as frustrações dos agricultores crescem, ambos os líderes esperam obter seu apoio, com Le Pen usando a situação para desafiar a liderança de Macron. A líder da União Nacional também se opôs consistentemente ao acordo com o Mercosul – sem surpresa, pois está de acordo com sua postura protecionista geral e críticas mais amplas às práticas da UE. Embora para Le Pen essa retórica seja consistente, Macron aparentemente escolheu essa questão em particular para desafiar a UE da maneira que poderia obter mais ganhos políticos do eleitorado habitual de seu rival.
Ambos os políticos citaram as preocupações dos agricultores franceses de que permitir que produtos mais baratos do Mercosul entrassem no mercado os devastaria:
“A integração do Mercosul reduzirá ainda mais os preços e levará os consumidores a comprar ainda mais barato. Nós, agricultores sustentáveis, devemos trabalhar três vezes mais para manter nossas margens processando e vendendo localmente “, disse André Trives, agricultor do Slow Food no sul da França.
O governo irlandês estimou que a carne bovina importada do Mercosul sob o novo acordo comercial consistirá principalmente em cortes de alta qualidade, como bifes premium, que são vendidos a preços mais altos na Europa. Por causa disso, os preços desses cortes de carne bovina de alta qualidade podem cair de 3,3% a 7,2%, pois as importações sul-americanas criam mais concorrência no mercado. Essencialmente, os consumidores pagariam menos pela carne.
Embora os franceses sejam manifestantes mundialmente famosos, os consumidores raramente se organizam e protestam de forma tão eficaz quanto os agricultores. A culpa pelos aumentos de preços é muitas vezes dispersa em uma variedade de questões – inflação, geopolítica e outros. Os agricultores, por outro lado, são politicamente unidos, o que os torna muito mais difíceis de ignorar. O mesmo se aplica à Polónia.
A suposta queda no preço da carne bovina pode não ser tão avassaladora quanto parece. Para proteger os agricultores europeus, a UE limitou as importações de carne bovina do Mercosul a 99.000 toneladas métricas – divididas em 55% de carne bovina fresca e 45% de carne bovina congelada – com uma tarifa de 7,5%. Essa cota é pouco mais de 1% do consumo anual de 8 milhões de toneladas métricas de carne bovina da Europa, totalizando 221 gramas por cidadão da UE – cerca de um bife por ano. Quaisquer importações além dessa cota enfrentam tarifas mais altas da UE, mantendo o impacto no mercado mínimo. O Brasil até reclamou que a UE apenas “entreabriu” as portas para seu mercado.
Dito isso, a oposição de Macron ao acordo com o Mercosul pode funcionar bem nas ruas da Normandia rural, mas não em toda a UE.
A desculpa verde
Além do problema dos agricultores, a resistência francesa é amplamente baseada no histórico verde do Mercosul – desmatamento na Amazônia e uso de pesticidas que são proibidos na UE. O presidente Emmanuel Macron classificou o acordo atual como “inaceitável”, enfatizando que ele não aborda suficientemente os padrões ambientais.
A ministra da Agricultura francesa, Annie Genevard, também se manifestou contra o acordo comercial, citando preocupações com a saúde ligadas à carne tratada com hormônios. Em entrevista à TF1, ela disse: “Não queremos este acordo porque é prejudicial. Trará produtos, incluindo substâncias proibidas na Europa, à custa do desmatamento. Competirá deslealmente com nossa produção doméstica.
A floresta tropical poderia estar ameaçada pela expansão significativa da pecuária sob o novo acordo. No entanto, só o Brasil produz 11 milhões de toneladas de carne bovina anualmente, portanto, a cota acordada de 99.000 toneladas, compartilhada entre os países do Mercosul, não resultará em um aumento esmagador na produção de carne bovina. Além disso, o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva prometeu eliminar o desmatamento ilegal até 2030, alinhando-se às demandas da UE.
no que diz respeito aos agrotóxicos, o bloco do Mercosul terá que seguir as regulamentações europeias – se o alimento atender aos padrões da UE, ele entrará no mercado. Se não, então não. Mas os franceses se recusaram a acreditar. O Carrefour da França, uma das maiores redes de supermercados do mundo, com lojas em mais de 30 países, incluindo Brasil e Argentina, recentemente gerou polêmica. Seu CEO, Alexandre Bompard, disse que “em solidariedade ao mundo agrícola, o Carrefour está comprometido em não vender nenhuma carne do Mercosul” devido ao “risco de transbordar o mercado francês com a produção de carne que não atende aos requisitos e padrões”.
A Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA) foi rápida em reagir, chamando a declaração de “claramente protecionista” e insistindo que o Mercosul produz “produtos de alta qualidade que atendem a todos os critérios estabelecidos pelas autoridades de saúde”. Bompard mais tarde se retratou de seus comentários, até elogiando os produtores brasileiros.
A postura ambiental de Macron em relação à questão aparentemente também desmorona – especialmente porque a pegada de carbono da França também não é inocente, com as emissões da pecuária e da agricultura entre as mais altas da UE.
Quem está pagando pelo “Não” da França?
A oposição de Macron ao acordo com o Mercosul tem um preço: enquanto os agricultores franceses desfrutam do apoio dos dois principais lados do espectro político francês, tanto as empresas da UE quanto os consumidores latino-americanos estão perdendo.
O acordo pode economizar € 4 bilhões anualmente para os exportadores europeus após os cortes tarifários sobre carros, máquinas, produtos químicos e vinho. No momento, as empresas da UE estão enfrentando tarifas de até 35% sobre carros e 18% sobre máquinas quando vendem para países como Brasil ou Argentina. Empresas como Volkswagen, Renault e BMW precisam absorver esses custos ou repassá-los aos consumidores. Os preços elevados tornam obviamente o mercado sul-americano menos atraente para os produtores europeus.
Enquanto as empresas da UE são marginalizadas, concorrentes globais como a China estão expandindo suas relações comerciais com o mercado de centenas de milhões de pessoas na América Latina, enfrentando menos barreiras comerciais e fornecendo carros e eletrônicos acessíveis. Sem o acordo, as empresas europeias estão perdendo os desejos dos consumidores emergentes de classe média no Brasil, Argentina e Uruguai que desejam carros, produtos de luxo e tecnologia europeus.
Os consumidores latino-americanos enfrentam preços inflacionados por esses produtos europeus. Um carro novo no Brasil é muito mais caro do que na Europa por causa das tarifas além da logística. Um veículo Volkswagen ou Renault no Brasil pode custar de 30 a 40% a mais do que na Europa. Os produtos farmacêuticos também enfrentam tarifas de 14% ou mais. Os produtos de grife europeus continuam muito mais caros, mesmo que estejamos falando de empresas de fast fashion.
A resistência francesa está mantendo carros, tecnologia, remédios e outros produtos europeus longe de milhões de sul-americanos. A China e outros concorrentes estão intervindo para preencher o vazio – algo que a UE provavelmente gostaria de evitar geopoliticamente a todo custo. Ambos os lados do Atlântico estão pagando o preço pela aposta política doméstica de Macron. Se Paris e Varsóvia conseguirem arrastar Roma para formar a minoria de bloqueio para o acordo do Mercosul, eles poderiam ajudar Pequim a aumentar seu domínio econômico no mundo. Fonte: Rt
